Nieuws

05 maart 2025

De Tweede Kamer heeft unaniem ingestemd met het voorstel voor de Wet banenafspraak. Het wetsvoorstel maakt het voor werkgevers eenvoudiger en aantrekkelijker om werknemers met een arbeidsbeperking in dienst te nemen en houden.

De banenafspraak is een afspraak uit het sociaal akkoord van 2013 tussen het kabinet, werkgeversorganisaties en vakbonden. Het doel is dat werkgevers in de overheids- en marktsector in 2026 samen 125.000 extra banen hebben gecreëerd voor mensen met een arbeidsbeperking ten opzichte van de nulmeting uit 2013. Het gaat om 100.000 banen in het bedrijfsleven en 25.000 bij de overheid. De werkgevers staan inmiddels op een flinke achterstand. 

Loonkostenvoordeel niet langer beperkt

Het wetsvoorstel regelt onder meer het volgende:

• Per 1 januari 2026 kunnen werkgevers voor elke werknemer uit de doelgroep banenafspraak jaarlijks tot € 2.000 loonkostenvoordeel (LKV) krijgen, zolang de arbeidsbeperkte werknemer in dienst blijft. Nu nog is de maximale duur van het LKV beperkt tot drie jaar. En om de administratieve lasten te verlichten, hoeven werkgevers en werknemers geen doelgroepverklaring meer aan te vragen bij UWV om het LKV te krijgen.
• Per 1 januari 2027 wordt de doelgroep banenafspraak uitgebreid met: mensen in de Wajong die duurzaam geen arbeidsvermogen hebben en werken bij een reguliere werkgever, en mensen met een IVA-uitkering die werken met loondispensatie.
• Het onderscheid tussen (de doelstellingen van) de marktsector en de overheid verdwijnt. Dit moet samenwerking tussen bijvoorbeeld werkgevers, sectoren of regio’s mogelijk maken en de administratieve lasten verminderen. Wel is deze maatregel afhankelijk van nog niet gespecificeerde baanrealisaties bij de overheid.
• Als de gezamenlijke doelstelling van 125.000 extra banen niet wordt gehaald, komt er mogelijk een quotumregeling voor individuele werkgevers. De insteek daarvan is niet langer uitsluitend gericht op straffen, maar ook op belonen. Er komt een meer positief systeem dat werkt met een ‘inclusiviteitsopslag’ (een opslag op de hoge gedifferentieerde Aof-premie) voor werkgevers die het quotum niet halen en een bonus (een verhoging van het LKV doelgroep banenafspraak) voor werkgevers die dat wél doen. Volgens berekeningen zijn de heffing en de bonus gemiddeld genomen gelijk: € 5.000 per (niet-)gerealiseerde baan. Onder meer kleine werkgevers en uitlenende werkgevers hoeven de inclusiviteitsopslag niet te betalen.

Aangenomen amendementen en moties

Naast het wetsvoorstel zijn er twee amendementen aangenomen. Het eerste verplicht de overheid om jaarlijks te rapporteren over het aantal ‘eigen’ gecreëerde banen, ook als het onderscheid tussen de markt en de overheid verdwijnt. Het tweede regelt dat het onderscheid tussen de markt en de overheid pas vervalt als de Tweede en Eerste Kamer zich hierover gebogen hebben via een zogenoemde voorhangprocedure.

Daarnaast wordt de regering via aangenomen moties verzocht om onder meer te bevorderen dat er op regionaal niveau afspraken worden gemaakt over de te realiseren banen en om vóór de zomer te onderzoeken hoe werkgevers gestimuleerd kunnen worden om mensen uit de doelgroep een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd aan te bieden. Nu nog heeft een groot deel een tijdelijk of flexibel contract. Het is nog niet bekend wanneer de Eerste Kamer het wetsvoorstel behandelt.

Bron: www.rendement.nl